高質(zhì)量發(fā)展是時代主題。黨的十九大根據(jù)發(fā)展階段和社會主要矛盾重大變化，明確提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎部門，也必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由數(shù)量導向轉(zhuǎn)向高質(zhì)高效導向。但是，找到實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的適宜路徑，是各地面臨的共同問題。巴彥淖爾市為此積極探索，績效顯著，初步探索形成了一條順應時代要求、富有地域特色、而且具有可復制可推廣價值的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量之路。巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路的主要特征體現(xiàn)在如下幾個方面。一是，以改善生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為前提。 二是，以天賦河套區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌為引領。三是，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐。四是，以農(nóng)民農(nóng)村共同富裕為目標。 一個地區(qū)所選擇的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路的好壞優(yōu)劣，其具體結(jié)果是最好的評價標準。本書利用宏觀層面的數(shù)據(jù)，從縱向變化及橫向?qū)Ρ鹊囊暯牵�分別從環(huán)境友好、資源節(jié)約、產(chǎn)出高效、產(chǎn)業(yè)融合、生活富裕等5個維度、共18個指標，對巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效果進行評價。巴彥淖爾市的多數(shù)指標優(yōu)于全國和內(nèi)蒙古自治區(qū)的平均水平。在一些指標上巴彥淖爾市有一些差距，但近幾年的改進程度更大、更快。 在探索農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路的過程中，巴彥淖爾市形成了具有較強普適性、可推廣性的經(jīng)驗。一是，以發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針落到實處。二是，構(gòu)建多元化資金保障制度。三是，把系統(tǒng)觀念貫徹于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全過程。 2021年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時指出：高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。 巴彥淖爾的實踐樣本證明了欠發(fā)達地區(qū)也可以實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是對習近平總書記上述論斷的詮釋。那種認為，“高質(zhì)量發(fā)展”是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的事情，與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)關(guān)系不大；欠發(fā)達地區(qū)還是要先做到“高速增長”，再考慮“高質(zhì)量”的問題，是沒有道理的。但是，巴彥淖爾市的探索實踐也表明，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面對的困難和挑戰(zhàn)更多。克服這些困難和挑戰(zhàn)，需要從國家層面完善相關(guān)的政策和制度。

崔紅志，管理學博士，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所，研究員，博士生導師。主要研究領域：農(nóng)村組織與制度、農(nóng)村社會保障。曾主持三項中國社會科學院國情調(diào)研重大項目、三項院黨組交辦的重大課題；作為主要參加人，參與了三項國家社科基金重大項目；一直擔任《中國農(nóng)村發(fā)展報告》的副主編；承擔《農(nóng)村經(jīng)濟綠皮書》和《中國農(nóng)村發(fā)展報告》的專題報告撰寫；2015年—2017年，擔任創(chuàng)新工程項目的首席研究員；參與了10多個地方的農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃研究。2014年至今，被聘為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)評估專家。