本書分為1921年決算、董事會會議錄以及局屬機關(guān)年報三個部分。其中，會議錄占據(jù)了極大篇幅，事無巨細地記錄了各項市政議題的討論過程及決議，如新立的《交通章程》規(guī)定，針對法租界工作人員家屬的撫恤金，以及設(shè)定的供水、用電、電車、自來水章程，等等。而第三部分中，法租界巡捕房年度報告則提供了1921年中共建黨的一些線索，如“年底，我們注意到在租界有大約30個具有或多或少政治性質(zhì)的本地社團。