本書作者從分析中國社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)入手，結(jié)合秦漢至民國的歷史找出官僚政治的產(chǎn)生、形態(tài)和特征，及其與封建社會長期停滯的關(guān)聯(lián)；并從與西方官僚制度的對比中，揭示出官僚政治發(fā)展和轉(zhuǎn)化的一般規(guī)律，頗多卓越創(chuàng)見，至今仍具有現(xiàn)實(shí)意義。