第一章 社區(qū)網(wǎng)格化與突發(fā)事件相關(guān)概念 001-017 第一節(jié) 社區(qū)與社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理 002 一、社區(qū)和社區(qū)網(wǎng)格化 002 二、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理 004 第二節(jié) 突發(fā)事件相關(guān)概念 007 一、突發(fā)事件的分類 007 二、突發(fā)事件的分級(jí) 008 三、突發(fā)事件的分期 009 四、突發(fā)事件的特點(diǎn) 010 五、突發(fā)事件預(yù)警制度 010 六、我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作原則 012 七、社區(qū)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的職責(zé) 013 第三節(jié) 衛(wèi)生應(yīng)急 015 一、衛(wèi)生應(yīng)急工作的目標(biāo)和任務(wù) 015 二、衛(wèi)生應(yīng)急工作的原則 015 三、衛(wèi)生應(yīng)急工作的分期 016 第二章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 018-028 第一節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念 019 一、公共衛(wèi)生的概念 019 二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念 019 第二節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類 020 一、按事件的發(fā)生原因和性質(zhì)分類 020 二、按事件的表現(xiàn)形式分類 023 三、按引起緊急狀態(tài)的原因分類 023 第三節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí) 023 一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)的重要性 023 二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)的影響因素 023 三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的四級(jí)分級(jí) 024 第四節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn) 025 一、突發(fā)性和緊迫性 025 二、危害性 026 三、不確定性 026 四、群體性和公共屬性 027 五、快速散播性和全球性 027 六、常與責(zé)任性不強(qiáng)有直接關(guān)系 028 第三章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系 029-051 第一節(jié) 我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系現(xiàn)狀 030 一、公共衛(wèi)生體系的內(nèi)涵 030 二、關(guān)于公共衛(wèi)生體系的構(gòu)成 030 三、我國(guó)公共衛(wèi)生體系發(fā)展歷程 031 四、我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系現(xiàn)狀 033 第二節(jié) 我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系的發(fā)展 034 一、我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件法律保障優(yōu)化 034 二、我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化 035 三、我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制優(yōu)化 035 四、信息溝通及披露機(jī)制優(yōu)化 036 第三節(jié) 我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系的演化 036 一、法律體系與制度框架的持續(xù)完善 037 二、組織架構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化升級(jí) 037 三、監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)能力的提升 037 四、資源配置與支撐保障的強(qiáng)化 038 五、現(xiàn)存挑戰(zhàn)與發(fā)展瓶頸 038 第四節(jié) 我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織架構(gòu)及工作職責(zé) 038 一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 039 二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé) 039 三、其他突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的主要負(fù)責(zé)部門 040 四、其他突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 040 五、衛(wèi)生行政部門在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的職責(zé) 040 六、衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu) 041 七、衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)的主要職能 041 八、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)的主要職能 042 九、應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)的職能 042 第五節(jié) 我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急處理體系 046 一、社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系存在的問題 046 二、社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的基本原則 047 三、完善基層社區(qū)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中應(yīng)急處理的建議 049 第四章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)網(wǎng)格員工作流程 052-071 第一節(jié) 預(yù)防與準(zhǔn)備工作 053 一、社區(qū)基本信息采集 054 二、健康教育 055 三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備 056 四、應(yīng)急演練 056 第二節(jié) 監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作 057 一、監(jiān)測(cè) 057 二、預(yù)警 058 第三節(jié) 響應(yīng)與處置工作 060 一、重大傳染病疫情的處置 061 二、重大食物中毒事件的處置 063 三、核生化和輻射事件的處置 065 四、社區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境管理 066 五、社區(qū)人員管理 067 六、社區(qū)心理疏導(dǎo)措施 069 第四節(jié) 恢復(fù)與重建工作 069 一、社區(qū)恢復(fù)重建評(píng)估 070 二、社區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃 071 第五章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理 072-086 第一節(jié) 社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理 073 一、我國(guó)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn) 073 二、社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理不足 073 第二節(jié) 社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施步驟 074 一、社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和準(zhǔn)備 075 二、社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施 076 三、社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 078 第三節(jié) 社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù) 080 一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的內(nèi)容 080 二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要步驟與技術(shù) 080 第四節(jié) 社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù) 081 一、發(fā)生可能性分析 082 二、后果嚴(yán)重性分析 082 三、脆弱性分析 083 第五節(jié) 社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù) 083 一、快速風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 083 二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常用分析方法 084 第六章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù) 087-103 第一節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警理論 088 一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警概念 088 二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)施 088 第二節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)技術(shù) 089 一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)的內(nèi)容與分類 089 二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化技術(shù)與手段 091 第三節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警技術(shù) 094 一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警內(nèi)容 094 二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警的主要方法與技術(shù) 095 第四節(jié) 監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建與實(shí)施步驟 097 一、完整監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施 097 二、我國(guó)預(yù)警制度與預(yù)警發(fā)布實(shí)施步驟 099 第五節(jié) 社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警 103 第七章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告技術(shù) 104-113 第一節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告 105 一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告概念 105 二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告范圍與標(biāo)準(zhǔn) 106 三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告方式、時(shí)限和程序 108 第二節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告內(nèi)容 108 一、信息報(bào)告的主要內(nèi)容 109 二、事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息 112 第三節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理與技術(shù)保障 112 一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)控、分析和反饋 112 二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息技術(shù)保障 112 三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的監(jiān)督管理與考核指導(dǎo) 113 第八章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查技術(shù)114-128 第一節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 115 一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的概念 115 二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的一般程序和步驟 115 三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查常用方法 119 第二節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告撰寫 120 一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查報(bào)告類型 120 二、調(diào)查報(bào)告撰寫的格式 122 三、調(diào)查報(bào)告撰寫的基本要求 124 第三節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查注意事項(xiàng) 125 一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查問題分類 125 二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查技巧 125 三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料的記錄和整理 126 第九章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育技術(shù) 129-144 第一節(jié) 健康信息獲取與甄別技能 130 一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中健康信息的特點(diǎn) 130 二、健康信息的獲取 131 三、健康信息的甄別 132 第二節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件中健康傳播技能 134 一、健康傳播 134 二、溝通技術(shù) 136 三、傳播材料使用技術(shù) 139 第三節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件中倡導(dǎo)與動(dòng)員技能 140 一、實(shí)用倡導(dǎo)技能 141 二、實(shí)用動(dòng)員技能 142 第十章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理服務(wù)與自我調(diào)適 145-157 第一節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)心理的影響 146 一、心理危機(jī) 146 二、對(duì)公眾心理影響 147 第二節(jié) 社區(qū)居民心理干預(yù)服務(wù) 148 一、干預(yù)對(duì)象 148 二、干預(yù)服務(wù)內(nèi)容 149 三、干預(yù)服務(wù)流程 151 第三節(jié) 常見心理問題的鑒別 152 一、心理的幾個(gè)狀態(tài) 152 二、常見心理測(cè)量問卷 153 第四節(jié) 心理調(diào)適常用方法 154 一、自我心理調(diào)適 154 二、尋求心理幫助 156 附錄 158-214 附錄1 城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范（GB/T 34300—2017） 159 附錄2 街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理規(guī)范 164 附錄3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 175 附錄4 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 181 附錄5 中國(guó)公民健康素養(yǎng)66條 201 附錄6 洪澇災(zāi)害健康教育核心信息 204 附錄7 新型冠狀病毒肺炎疫情防控健康教育核心信息及釋義（第三版） 205 附錄8 人感染H7N9禽流感健康教育核心信息（2017年版） 208 附錄9 消化道傳染病分病種預(yù)防核心信息 209 附錄10 新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)原則 210 參考文獻(xiàn) 215